在4月2日召开的一季度媒体见面会上，上海市国资委有关人士详解上海市国资国企改革发展“十二五”规划。根据规划，上海国资委系统95%的国有资产将在“十二五”末集中到前20个大企业集团。

　　上海市国资委将探索从资产管理向股权管理转变，结合资产证券化和资本运作平台的建立运作，建立适应上市公司监管要求的国资管理模式。根据规划，至“十二五”末，上海90%以上的国资产业集团将实现整体上市或核心资产上市，产业集团90%以上的营业收入和利润来自主业，净资产收益率平均达6%以上。

　　上海将鼓励国有企业在更大区域、更大范围内重组联合。对优势企业，将鼓励通过收购兼并、引进战略投资者、合资合作、整体上市等途径，聚合产业发展规模优势。具体而言，将支持上汽、电气、华谊、建工、上港、百联、锦江国际、光明、上药等产业集团做强做大；支持建工集团、城建集团、现代设计等具备条件的企业集团通过重组联合，转型发展成为总承包商、总集成商。

　　而对于不具领先优势的均势企业，则要引入具有技术、品牌、管理、资本等优势的行业领先企业，包括中央企业、地方企业、民营企业、世界知名的跨国企业来进行重组，重组方式因企制宜，可以转让全部产权，也可以设立合资公司，或者整体改制、引入战略投资者。上海市国资委副主任吕勇明表示，上海家化集团整体改制是国资实现整体退出的第一案。目前，上海家化集团的股权已经由国盛集团划转至国资委，将通过产权市场公开操作。