4月26日，中国社科院和社科文献出版社在北京发布的《2011慈善蓝皮书》指出，2010年民营企业依然是慈善事业的中坚力量，且成立非公募基金会渐成常态。国有企业的每笔捐赠额较大，但捐赠数额占利润的份额仍然不高。相比之下，外资企业的捐赠数量则非常少，跟企业的营销结合紧密，但落到弱势群体的捐赠额却很少。

　　2009年，民企便已成为捐赠主力军。据慈善蓝皮书数据，2009年民企捐出款物总额超过113亿元，占企业捐赠总额的41.5%。而在2011年中国慈善排行榜企业榜单前20名，民营企业占据8家，所占比例达40%，高于国有企业和外资企业。

　　慈善蓝皮书分析称，随着民营经济的进一步走强，民企对市场平等主体地位的意识也日益高涨，并通过慈善事业等社会参与途径，响应国内民众对企业履行社会责任的要求。

　　2010年，国企的捐赠额也不少。慈善蓝皮书的数据显示，2010年有110家中央国企发生对外捐赠，总额近42亿元。其中，垄断型国企表现最为活跃。曾有公开资料显示，中华慈善榜中3家捐赠过亿的国企，全部属于垄断型能源行业。但慈善蓝皮书也指出，相对于国企高额的利润来说，捐赠所占利润比例并不算高。且由于国企捐赠行为较多受行政系统控制，捐赠行为本身也存在一定的争议，因此与民企间的捐赠差距可能逐步扩大。

　　与国企和民企相比，在华外企的捐赠数额相对较少。来自慈善排行榜的最新数据显示，数十万家外资和跨国企业中，年度捐赠额超过100万元的企业数量很少，超过1000万元的更是屈指可数。慈善蓝皮书认为，相当多的跨国公司对中国的公益捐赠比较冷漠，实际捐赠非常少。

　　与蓝皮书同时发布的《2010中国慈善捐赠发展蓝皮书》也给出了外企捐赠的部分数据。这一本蓝皮书称，在2010年中国应对几次自然灾难的过程中，跨国公司依然保持了“矜持”的态度。以青海玉树地震为例，地震发生后，与国企、民企捐款数量多在千万以上相比，外企普遍在100万左右。

　　但慈善蓝皮书也指出，外企捐赠数额少也有原因可循。外企一般已经发展和建立较为成熟的企业社会责任（CSR）策略，同时在慈善拨款上建立有严格的审批制度，因此外企多以CSR项目替代单纯慈善资金投入。

　　企业及企业家积极行善的同时，对其质疑也并未停息。《2010中国慈善捐赠发展蓝皮书》指出，企业不兑现捐赠承诺的现象一直隐藏在公益领域。

　　尤其是最近媒体对江苏企业家陈光标捐款不实、部分捐款没有到位的质疑，更是引起了公众对企业家行善诚信度的关注。目前此事尚无最终定论。

　　在4月26日的发布会上，福耀玻璃有限公司董事长曹德旺则一再表示，在中国做公益一定要公开公平公正地做。

　　在谈及公益事业存在什么问题时，曹德旺说：“这是我们制度上有缺陷，因为你没有讲公开、公正、公平，这件事情，制度设计是需要公开，一切信息该披露的要披露。”

　　蓝皮书也指出，对于企业来说，如何打破“诺而不捐”，是摆在中国慈善事业发展路上的一道现实难题。在鼓励善行和规范善行之间找到平衡，需更多探索与尝试。