报告认为，到2020年我国非化石能源要占一次能源消费总量的15%。据测算，届时水电要承担其中9%的份额，即常规水电的装机容量要达3.3亿。截至去年底，我国常规水电的装机容量才过2亿。这意味着，在未来10年中，我国要增加1.3亿水电装机，增幅将达65%。

　　据华电集团办公厅副主任袁明刚介绍，我国能源发展面临的两大挑战促使华电决定编制这个报告，一方面是低碳挑战，另一方面则是能源安全挑战。据悉，我国是资源大国，资源禀赋以煤炭为主，但我国人均石油、天然气、煤炭占世界平均水平偏低，尽管我国煤占世界总量的10%以上，但人均只占世界平均水平的59%，而石油和天然气分别只占世界人均的3.4%和1.3%。我国资源约束将是长期问题，随着能源对外依存度的提高，安全风险不容忽视。

　　水电是我国仅次于煤炭的第二大常规性能源，也是目前可再生和非化石能源中资源最明确，技术最成熟，最清洁最经济的能源。我国水电蕴藏量近7亿千瓦，居世界第一位。其中技术可开发装机容量为4亿，目前我国水电总装机容量已达2亿，占技术可开发装机容量的36%，但世界平均水平是60%以上。

　　从去年看，全国规模以上电厂发电量42280亿千瓦时，同比增长17.86%。其中水电6863亿千瓦时，同比增长38%，增速远超总体水平。截至2010年底，全国发电设备容量96219万千瓦，其中水电装机容量21340万千瓦。