税法分析：根据《营业税暂行条例实施细则》第二十四条对纳税义务发生时间进行解释，收讫营业收入款项，是指纳税人应税行为发生过程中或者完成后收取的款项。所称取得索取营业收入款项凭据的当天，为书面合同确定的付款日期的当天；未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为应税行为完成的当天。但同时也有例外，根据营业税条例实施细则第二十五条：纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。因此租金收入营业税的缴纳应按收付实现制确认收入进行纳税，企业预收租金时就应全额纳税，检查人员就上述问题和企业进行了沟通和讲解，企业按章缴纳了营业税11500元。