9月24日，有外媒报道称，中国正在推进TiSA（国际服务贸易协定）谈判，已经与美国进行了几次会议，同时中国也在与欧洲积极推进谈判。

　　TiSA被国际贸易官员称为“WTO的丧钟”，涉及全球每年4.3万亿美元的服务贸易，覆盖70%全球服务贸易，是美国总统奥巴马贸易战略的主要支柱之一，与跨大西洋自由贸易协定（TTIP）、跨太平洋自由贸易协定（TTP）组成“金三角”。

　　昨日，一位接近核心的国际组织负责人向《国际金融报》记者透露，中国暂未正式加入TiSA谈判，而TiSA必须建立在GATS（WTO框架下的服务贸易协定）的既定法律框架下，因此不存在WTO如何应对TiSA挑战的问题。

　　一位接近核心的中国官员向《国际金融报》记者表示，中国在美国主导的自由贸易协定框架内，不可能有任何进展，惟一能做的只是观察。不过，这位官员表示，“马上要举行的WTO印尼巴厘岛会议上，中国将努力取得重大突破。”不过，他不愿进一步透露该突破的具体内容。

　　在美国主导的三大框架下，中国该如何突破？实际上，“一对一”正在成为更受欢迎的模式。马耳他总理约瑟夫·穆斯卡特日前接受《国际金融报》记者专访时表示，欧盟许多国家都非常乐意与中国进行自由贸易谈判，但更希望各国单独谈判，而非以欧盟的名义。

　　“打扫屋子再请客”

　　那么金融会否像此前的贸易协定，进入负面清单，暂时躲进“避风港”？这次不会。张建平对记者表示，“我相信金融领域不会出现在负面清单中，尽管金融行业的少部分细分领域可能会受到一定保护。”

　　金融服务业失去负面清单的保护，会否加大金融改革风险？此前数位欧洲经济学家向《国际金融报》记者分析，中国急于金融开放将给中国带来严重的金融风险，威胁经济稳定。袁堂军也同意这样的担忧，“中国一定要先调整好内在，把自己调整好，再去对接国际。”

　　彭博集团首席经济学家迈克尔·达纳尓多向《国际金融报》记者强调，“我认为中国一贯的作风是非常明智的，用中国人的老话就是‘打扫干净屋子再请客’。”

　　目前国内研究缺乏充足经验也是事实。记者采访了多位国际经济领域的中国专家，多位专家表示中国对服务贸易许多领域的谈判还非常陌生，国内对服务贸易研究还缺乏实际经验。中国智库“金融四十人论坛”此前发布的报告也认为，“中国对正在如火如荼推进中的TISA等更高标准国际自由贸易协定，还普遍存在着理论研究和评估不足。”

　　不过，对外开放可以增强内在力量。袁堂军和张建平都向记者分析，加入服务贸易协定可以弥补中国国际竞争力严重缺乏的不足，对促进中国服务业效益提升和国际竞争力提升大有裨益。张建平不同意许多人对中国服务业将受到冲击的担忧，他向记者分析，“所谓对中国的冲击，不可一概而论，对不同行业的影响有正有负，甚至同一个行业内部细分的领域又有巨大差别。”

    倒逼中国改革

　　中国服务贸易严重缺乏国际竞争力。《国际金融报》记者从WTO今年7月公布的全球数据统计，2012年全球服务贸易4.3万亿美元，在全球贸易中的比重约19.1%，然而，中国作为全球最大贸易国之一，服务贸易占全球的比例只有4%左右。

　　对于这一现状，国家发改委国际经济合作研究室主任张建平很担忧，他说，“尽管中国货物贸易很有竞争力，但服务贸易比较弱，甚至不如印度、印尼。服务贸易逆差很大，如教育、医疗、金融都是逆差，严重缺乏国际竞争力。”

　　因此TiSA谈判一旦启动，将逼迫中国进行重大改革，包括金融改革、产业结构升级等，多位专家向《国际金融报》记者表示。“如果中国真的加入TiSA谈判，这将是中国深入改革、坚定改革意愿的标志。”复旦大学国际投资与贸易研究中心主任袁堂军接受《国际金融报》记者采访时表示，服务贸易谈判将推动中国进一步深入改革。

　　上海自贸区正好将成为中国跨出这一步的重要试验田。张建平表示，“上海自由贸易区将作为国际服务贸易协定的试验基地，中国在正式达成服务贸易协定之前，通过上海自由贸易区积累经验，为协定的具体条款如负面清单的设置提供借鉴。”

　　更敏感的试验体现在金融服务业。袁堂军表示，“高水平服务贸易协定的谈判和实施将倒逼中国金融改革。服务贸易协定的意义最主要就在于国际投资、国际金融往来，金融、信息、通信等领域将是改革的重点。中国加入高水平的服务贸易协定长期来看将有利于中国改革深入，尽管短期可能需要一定时间适应。”