据陕西芬腾网络有限公司董事长李先生介绍说，正规经营户注册公司的前期准备手续的确复杂和繁琐，是一个相当复杂的过程。到工商部门办证，不仅要提供齐全的资料、且要规范，最难 的是不知道要等多久。你办了这项程序办另外一项程序，负责此程序的工作人员出差的，开会的， 学习的，等不到人的情况时有发生。相比之下，代办公司办理显得十分快捷，也许代办公司走的 是一条“绿色通道”。
 
　　西安市工商局某工作人员告诉记者，根据我国有关规定，经营户在注册公司时，工商部门审 查是最后一关，而这一关我们一般只看该经营户提供的申请注册书面资料，这也就是我们所称的 “形式审查”，这种审查形式是有法可依的。所以，工商部门在核发执照时，往往就只看申请人 提供的书面资料是否齐全和合法即可，不需要去实地查看经营场地。这也给代办公司一个可乘之 机。
 
　　“建立信用监管制度，将代理机构纳入信用分类监管范畴，分级分类管理，对代理机构中出 现的违法违规行为进行严肃处理。督导代办公司加强内部管理建设，建立健全代理合同制度。推 广使用格式合同，明确双方权利义务，同时工商注册登记部门加强自身廉政建设，全面建立完善 注册大厅和窗口工作人员管理制度，强化自律，规范行为。逐步实现与各部门监管信息的互联互 通，整合监管资源，提高监管效能这些都是构建行之有效的监管制度的必备方式。”辛律师说。

    西北大学工商管理系主任吕鹏教授认为，代办注册是一项政策性强、受法律约束强的工作， 因此受委托代理机构及代理人必须有相应的营业执照和合法的主体资格，才能从事代理工作。但 在实际工作中，工商机关工作人员很难分辨前来办理相关事宜的人员是企业内部人员还是代理人 员，这就存在监管上的问题和政策不完整的问题。另一方面，有调查显示，大量规模较小的注册 登记代理机构，从开办者到聘用的工作人员，大多数相关知识匮乏，对法律、法规几乎一窍不通， 这就反映出职业人员的素质有待提高。
 
　　吕鹏教授告诉记者，针对代办公司存在的种种问题，工商部门应当从强化对注册登记的监督 管理入手，建立完善档案备查、公式警示、代理合同和信息沟通等制度，构建行之有效的长效监 管机制。一方面，建立档案备查制度。健全有关中介组织的电子档案及台账，详细记载代理机构 的名称、住所、法定代表人等具体情况。另一方面，督促代理机构将从业人员的姓名、照片、代 理项目、联系电话在经营场所公示。还要让工商信息平台对从业人员备案、广泛接受社会监督。
 
　　据了解，为进一步规范市场，工商部门将和相关银行建立协作关系，便于查看企业的注册资 金情况，防止企业抽逃资金，出现“空壳公司”。