| 中国人民银行郑州培训学院教授王勇3月18日在《上海证券报》撰文表示,外汇占款过多可能是诱发物价总水平上涨的主要动力,因此央行应围绕着如何有效解决外汇占款问题来着手调控货币。他建议,可放宽人民币汇率浮动幅度,逐步扩大汇率浮动区间,从今年三季度开始,可以将人民币兑美元每日浮动区间由0.5%扩大至1%。
央行公布的数据,截至今年1月末,我国外汇占款余额达23万亿元,比上个月增加5016亿元,环比增加24%。王勇指出,若用残差法计算,新增外汇占款中扣除贸易顺差和FDI,这部分不可解释的资金高达3930亿元,环比增长了 76%,若从中再扣除因跨境贸易和投资人民币结算规模增长1000多亿元左右,估计1月热钱流入规模仍然有2000多亿的规模,占当月外汇占款的55%左右。
他表示,为了抑制通货膨胀,央行必须通过公开市场操作、提高法定存款准备金率等方法,冲销由外汇占款增加所引起的被动的基础货币投放。而在央行票据的对冲功能大幅下降的情况下,如何有效控制外汇占款实现控制基础货币增长已是当务之急。
如何解决外汇占款过高问题,王勇建议,改革人民币汇率形成机制,放宽汇率浮动幅度。逐步扩大汇率浮动区间,实现真正的、有管理的浮动汇率制度。他并建议,从今年三季度开始,可以将人民币兑美元每日浮动区间由0.5%扩大至1%。
同时,央行需根据国际收支的变化动态,从及时调节外汇供求出发,在信贷、售汇规定方面进行倾斜和导向,通过积极刺激进口,增加国内短缺商品的供给,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况。
此外,央行还应创新货币调控工具,可考虑通过实行无息准备金制度,将流入我国外汇交易市场的非贸易类外汇资金总额的30%至50%列入为期一年的无息外币强制性存款。或与财政税务部门合作,对流入我国没有正常贸易背景的外汇资金,根据其结汇总额征收10%至20%的结汇税。
此前,央行副行长、国家外汇管理局局长易纲2月26日曾表示,经常项大量顺差是我国现在面临通货膨胀的源头。为了保持人民币汇率的基本稳定,央行在外汇市场上要买进外汇。如果不买,人民币就没有现在这么稳定。在买外汇过程中,央行吐出基础货币,尽管非常努力对冲,但也还是面临通货膨胀的压力。从源头上解决这个问题就是要减顺差。 |